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社保年审更高效 靠信息化数据化
发布时间:2018-05-31 14:12:21 浏览次数:

  近日,一段标题为“九旬老人社保年审,家人抬着爬上三楼”的视频,引发了对退休人员领取养老待遇要进行生存认证的争议。人社部日前召开电视电话会议,要求重点简化领取资格集中认证等异地业务的办理流程,全力推行异地业务“不用跑”。


  社保年审繁琐不便被诟病由来已久,在一些地方,生存认证手续繁琐,有的老人需要在不同的办事地点跑多次,有的需要举着当天的报纸拍照,有的居住在异地甚至需要千里奔波,偶尔还有高龄老人、卧病老人被抬着去年审,只是为了证明自己还活着。

  事实上,社保年审制度的本意主要是出于养老保险基金安全的考虑,防范和打击欺诈冒领养老保险基金行为。所以,要求所有老年人每年都接受年审,并且在指定地点按指定要求接受年审,从某种程度来说也是转嫁了基金安全的管理成本。换言之,这是一项风险抑或信用防范机制。

  我国退休人员过亿,每年年审工作量巨大,且具有周期性、持续性特点,这也给服务与管理带来了诸多难题,如该如何考虑人员集中、老年人口流动、老年人行动不便或者失能等情况,从而衍生出关联服务队伍、设施、方式、手段以及服务态度、质量等一系列现实问题,任何一个环节的差错乃至纰漏都会消减年审服务的便利性,乃至伤害老年人的感情。显然,归根结底还是基金安全管理和退休人员信用管理策略与方式的矛盾。

  严格来说,现有的社保年审制度并不是最优选择,不是现代治理特别是信息时代治理的优选。在信息互联互通的当下,证明人还活着大抵可以通过人口死亡信息来推定,只要加强死亡人口信息管理,如民政的殡葬、公安的户籍等,推进数据共享,即可以有效及时堵塞冒领和骗保的漏洞。更何况在现有的制度保障中,一部分在保人员死亡还享受丧葬补贴、一次性怃恤金等福利,这在很大程度上会抵消可能冒领的冲动,而且其信息本身也可以实现内部共享。此外,可能出现的冒领骗保,完全可以配套提高相应的违规违法违信成本加以预防与制约,并不一定要依赖于不计成本的行政管控。

  社保基金管理要应顺应时代发展,转变思维理念,加快信息化数据化改造,推进各个地区之间以及与公安、民政系统之间的数据共享,使社保经办机构能够便捷地核对户口注销、死亡证明等信息,以便确定退休人员是否健在,此举能够提升“社保年审”的效率,从而保证社保基金的有序与安全。

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